房地產中介機構代理銷售不符合銷售條件的商品房，是房地產市場中的一種違法違規行為，不僅侵害購房者的合法權益，也擾亂市場秩序。根據相關法律法規，對此類行為的行政處罰有明確規定。

一、處罰依據與內容

《商品房銷售管理辦法》第四十三條規定：“房地產中介服務機構代理銷售不符合銷售條件的商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止銷售，并可處以罰款。”

具體而言，處罰措施包括：

1. 責令停止銷售：由縣級以上房地產行政主管部門（通常為住建局或房管局）發出通知，強制要求中介機構立即停止代理銷售不符合銷售條件的商品房。
2. 罰款：主管部門可根據違法情節的嚴重程度，對中介機構處以一定數額的罰款，具體金額依據地方性法規或規章確定，但必須依法執行。

因此，題干中所缺內容應為“責令停止銷售，并可處以罰款”，完整表述為：由縣級以上房地產行政主管部門處以（責令停止銷售，并可處以罰款）。

二、相關法律依據

1. 《商品房銷售管理辦法》第四十三條：明確了對代理銷售不符合銷售條件商品房的中介機構的處罰措施。
2. 《房地產經紀管理辦法》第二十五條：禁止房地產經紀機構和人員為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務。違者由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產經紀人員處以1萬元罰款；對房地產經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。
3. 《城市房地產管理法》第三十八條：下列房地產，不得轉讓：（一）以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十九條規定的條件的；（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；（三）依法收回土地使用權的；（四）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；（五）權屬有爭議的；（六）未依法登記領取權屬證書的；（七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

中介機構代理銷售不符合銷售條件的商品房，即屬于違反上述規定的行為，應依法承擔責任。

三、什么是“不符合銷售條件的商品房”？

根據《商品房銷售管理辦法》第七條，商品房現售應當符合以下條件：

1. 現售商品房的房地產開發企業應當具有企業法人營業執照和房地產開發企業資質證書；
2. 取得土地使用權證書或者使用土地的批準文件；
3. 持有建設工程規劃許可證和施工許可證；
4. 已通過竣工驗收；
5. 拆遷安置已經落實；
6. 供水、供電、供熱、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件，其他配套基礎設施和公共設施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期；
7. 物業管理方案已經落實。

對于預售，則應當取得《商品房預售許可證》。如未滿足上述條件，即屬于“不符合銷售條件”。

四、中介機構的法律責任與風險

1. 行政責任：如上述，面臨責令停止銷售、罰款等處罰。
2. 民事賠償：如因代理銷售不符合條件的商品房給購房者造成損失，中介機構需與開發商承擔連帶賠償責任。
3. 信用懲戒：違法行為將記入企業信用檔案，影響后續經營和融資。
4. 刑事責任：若構成非法經營、合同詐騙等犯罪，相關責任人還將被追究刑事責任。

五、合規建議

為規避風險，房地產中介機構應做到：

• 嚴格審查開發商的“五證”及銷售條件；
• 不代理銷售未取得預售許可證或不符合現售條件的房屋；
• 定期對員工進行法律法規培訓；
• 建立內部合規審核機制。

房地產中介機構必須依法經營，不得代理銷售不符合銷售條件的商品房，否則將面臨法律的嚴厲制裁。